Relations internationales de l'Alliance

Alliance, dans les relations internationales, un accord formel entre deux ou plusieurs États pour un soutien mutuel en cas de guerre. Les alliances contemporaines prévoient une action combinée de la part d'au moins deux États indépendants et sont généralement de nature défensive, obligeant les alliés à unir leurs forces si l'un ou plusieurs d'entre eux sont attaqués par un autre État ou une autre coalition. Bien que les alliances puissent être informelles, elles sont généralement formalisées par un traité d'alliance, dont les clauses les plus critiques sont celles qui définissent le casus foederis, ou les circonstances dans lesquelles le traité oblige un allié à aider un confrère.

Les alliances naissent des tentatives des États de maintenir un équilibre des pouvoirs entre eux. Dans un système composé d'un certain nombre de pays de taille moyenne, comme celui de l'Europe depuis le Moyen Âge, aucun État n'est en mesure d'établir une hégémonie durable sur tous les autres, en grande partie parce que les autres États s'unissent contre lui. Ainsi, les tentatives répétées du roi Louis XIV de France (régné de 1643 à 1715) pour dominer l'Europe continentale conduisirent à une coalition d'opposition à la France et finalement à la guerre de la Grande Alliance; et les ambitions de Napoléon furent également contrecarrées par une série d'alliances formées contre lui.

Bien que généralement associées au système des États de Westphalie et à l'équilibre des pouvoirs européen, des alliances se sont formées sur d'autres continents et à d'autres époques. Dans son ouvrage classique Artha-shastra («La science du gain matériel»), Kautilya, un conseiller du roi indien Chandragupta (régné c. 321 – c. 297 avant notre ère), a fait valoir qu'en poursuivant les alliances, les pays devraient rechercher le soutien et l'assistance de des états éloignés contre la menace des voisins (selon la logique que l'ennemi de son ennemi doit être son ami). L'héritage du colonialisme en Afrique a retardé le développement de systèmes de défense collective là-bas, mais ailleurs dans le monde en développement, les alliances ont joué un rôle essentiel dans l'évolution de l'équilibre régional. Par exemple, lors de la guerre du Paraguay de 1865-1870, la Triple Alliance de l'Argentine, du Brésil et de l'Uruguay a dévasté le Paraguay, réduisant ses possessions territoriales ainsi que sa population d'environ 60%. Jusqu'à la guerre froide dans la dernière moitié du 20e siècle, l'idéologie n'était généralement pas un facteur important dans la formation de telles coalitions. Par exemple, en 1536, François Ier, le roi de France catholique romain, se joignit au sultan ottoman Süleyman I, qui était musulman, contre le saint empereur romain Charles Quint, un autre catholique, car les possessions de Charles encerclaient presque la France. De même, pendant la Seconde Guerre mondiale (1939-1945), la Grande-Bretagne et les États-Unis se sont alliés à l'Union soviétique communiste pour vaincre l'Allemagne nazie.

Un nouveau niveau de construction d'alliances en Europe a été atteint à la fin du 19e siècle, lorsque l'inimitié entre l'Allemagne et la France a polarisé l'Europe en deux alliances rivales. En 1910, la plupart des grands États européens appartenaient à l'une ou l'autre de ces grandes alliances opposées: les puissances centrales, dont les principaux membres étaient l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie, et les alliés, composés de la France, de la Russie et de la Grande-Bretagne. Ce système bipolaire a eu un effet déstabilisateur, car le conflit entre deux membres de blocs opposés portait la menace d'une guerre générale. Finalement, un différend entre la Russie et l'Autriche-Hongrie en 1914 a rapidement entraîné leurs collègues du bloc dans le conflit général qui est devenu la Première Guerre mondiale (1914-1918). L'issue de la guerre a été effectivement décidée lorsque les États-Unis ont abandonné leur isolationnisme traditionnel et ont rejoint la partie alliée en 1917 en tant que l'une des «puissances associées».

Les vainqueurs alliés ont cherché à assurer la paix d'après-guerre en formant la Société des Nations, qui a fonctionné comme un accord de sécurité collective appelant à une action commune de tous ses membres pour défendre tout membre individuel ou membres contre un agresseur. Un accord de sécurité collective diffère d'une alliance à plusieurs égards: (1) il est plus inclusif dans ses membres, (2) l'objectif de l'accord est sans nom et peut être tout agresseur potentiel, y compris même l'un des signataires, et (3), l'accord a pour objet de dissuader un agresseur potentiel de craindre qu'un pouvoir prépondérant soit organisé et exercé contre lui. La Société des Nations est devenue manifestement inefficace au milieu des années 1930, cependant, après que ses membres ont refusé d'utiliser la force pour arrêter les actes d'agression du Japon, de l'Italie et de l'Allemagne.

Ces trois pays ont rapidement formé l'Axe, une alliance offensive qui a contesté la domination mondiale dans la Seconde Guerre mondiale avec une alliance défensive dirigée par la Grande-Bretagne, la France, la Chine et, à partir de 1941, l'Union soviétique et les États-Unis. Avec la défaite des puissances de l'Axe en 1945, les Alliés victorieux ont formé les Nations Unies (ONU), une organisation mondiale consacrée aux principes de la sécurité collective et de la coopération internationale. L'ONU a cependant coexisté de façon plutôt inefficace avec les solides alliances militaires formées par les États-Unis et l'Union soviétique selon des lignes idéologiques nettes après la guerre. En 1949, les États-Unis et le Canada se sont joints à la Grande-Bretagne et à d'autres pays d'Europe occidentale pour former l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), et en 1955, l'Union soviétique et ses satellites d'Europe centrale et orientale ont formé le Pacte de Varsovie après l'adhésion de l'Allemagne de l'Ouest à l'OTAN. La rivalité de la guerre froide entre ces deux alliances, qui comprenait également d'autres organisations conventionnelles établies par les États-Unis (par exemple, l'Organisation du Traité de l'Asie du Sud-Est, l'Organisation du Traité central et le Pacte ANZUS), a pris fin avec l'effondrement de l'Union soviétique et la dissolution de le Pacte de Varsovie en 1991.

Les alliances de la guerre froide étaient des coalitions reconnues publiquement en temps de paix. À cet égard, ils différaient de la plupart des alliances précédentes, comme le Pacte de non-agression germano-soviétique en partie secret (1939), qui a été conclu moins de 10 jours avant que l'Allemagne envahisse la Pologne et ne déclenche la Seconde Guerre mondiale. Les alliances modernes nécessitent généralement un effort conjoint beaucoup plus intégré qu'il n'était nécessaire auparavant. Par exemple, dans les coalitions de la Seconde Guerre mondiale, les agences combinées de planification militaire et économique étaient une caractéristique courante et remarquable. Même dans des alliances moins serrées, telles que l'OTAN, une grande importance a été attachée à une action étroite et coopérative, tant militaire que politique, en particulier pour maintenir la stratégie de dissuasion nucléaire de l'Occident et pour gérer les conflits dans les régions de la périphérie européenne, comme les Balkans..

Au lendemain de la guerre froide et en l'absence de blocs européens clairs au début du 21e siècle, les universitaires et les décideurs ont débattu de la question de savoir si les alliances exigeaient qu'un ennemi reste cohérent. Par exemple, certains décideurs politiques ont fait valoir qu'il n'y avait aucune justification au maintien de l'OTAN compte tenu de la disparition de l'Union soviétique. En revanche, d'autres ont affirmé que l'organisation pouvait et devait évoluer pour jouer un rôle accru dans la gestion des conflits dans la périphérie troublée de l'Europe, en particulier dans les Balkans. Ce dernier point de vue a finalement prévalu, l'OTAN ayant commencé à utiliser la force militaire en Bosnie-Herzégovine en 1995 et contre la Serbie en 1999. À partir de la même période, l'adhésion à l'OTAN a été élargie pour inclure la plupart des anciens satellites soviétiques ou leurs États successeurs et les nouveaux États républiques baltes indépendantes. Parallèlement, diverses crises très médiatisées ont souligné l'approche traditionnelle de la formation d'alliances. Par exemple, à la suite des attentats terroristes perpétrés aux États-Unis contre le World Trade Center et le Pentagone le 11 septembre 2001, l'administration des prés. George W. Bush a formé une coalition diversifiée comprenant une variété d'anciens (par exemple, le Royaume-Uni) et de nouveaux (par exemple, l'Ouzbékistan) pour lutter contre le terrorisme international.